党的十九大报告提出，“转变政府职能，深化简政放权、创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”，这是对深化“放管服”改革的新要求新部署。盐亭县在深化“放管服”改革过程中，不断探索，把网格化管理和基层便民服务有机结合，加快推进政府职能转变，有效整合人力资源，发挥了“1+1﹥2”的作用，走出了一条独具特色的创新之路。

 一、落实“三到位”，网格化工作规范运行。一是领导重视，组织到位。县委县政府高度重视，成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长，常务副县长、政法委书记、副县长兼公安局长任副组长，县级相关部门主要负责人为成员的网格化服务管理工作领导小组。领导小组办公室设在县政务服务中心管委会，具体指导网格化服务管理日常工作。县委县政府主要领导亲自调研、统筹安排，先后制订了《盐亭县网格化服务管理工作的实施意见》《盐亭县全面推行网格化服务管理实施方案》等。二是夯实基础，保障到位。根据实际情况，县城规划区各社区以居民小组为单位划分为77个网格，其余乡镇以一个行政村（社区）为单位划分为1个网格，全县共划分为433个网格，采取村（社区）干部兼职或志愿者服务的形式，全县落实网格服务管理员,433人。集中采购两批物资设备，配置了大型LCD显示屏1台、工作电脑45台、终端手机443部。以乡镇职责为核心，建立健全了乡镇网格员每月例会制度、网格员考核制度、民情收集和公示制度等。三是注重实效，服务到位。全面开展辖区内人口信息摸底工作，实现了基本群体、特殊人群、流动人口三项详实信息入库工作。网格员植根于老百姓，及时发现、解决老百姓关注的问题。网格员个人无力处理的问题通过手机终端上报到乡镇解决；乡镇无力解决的问题上报到县监管中心统一调配到相应的职能部门解决。现已解决民生问题53069件，占到总处理事件量的30%。，

 二、强化“四举措”，政务服务水平提档升级。。一是创新管理格局。按照“网格覆盖、条块融合、责权明晰”的原则，将辖区内的人、地、物、情、事、组织全部纳入一张网内，形成一网多能、管理与服务为一体的网格化管理体系建设。将全县划为县、乡（镇）、村（社区）、网格员四个层级个网格，设置一级网格1个（县网格化管理监管中心），负责全县网格化管理工作；二级网格 37个，承担辖区网格化管理工作；三级网格点443个，负责网格点信息汇总、上传下达、事件处置等项工作；四级网格员443个，具体负责网格区域内民情收集、政策宣传、信息报送、服务群众等工作。建立统一的网格化管理，体现了各级网格职责清晰、资源共享、管理科学、布局合理、待遇优厚、高科技信息化的特点和管理新模式，使社会化管理达到了横向到边、纵向到底、一网多能的网格化管理新格局。二是整合资源，提升部门服务质量。整合了公安、规建、城管等26个县级职能部门相关资源，充分发挥职能部门对事件末端的处理功能，通过建立“发现、立案、派遣、处理、结案、评价”六个步骤的闭合处理流程，以网格化的模式，进行标准化、规范化管理。完善入格事项统一协调处理和网格信息统一动态管理机制，形成全县26个县级职能部门433个网格员的统一、有效快捷的诉求上报，反馈分类及问题处理机制，提高了公众诉求的响应效应。将县长热线电话“7812345”与网格账号“县长热线”整合，通过网格信息系统，把群众的诉求交办到相关单位，让群众诉求及时得到切实解决。三是强化社区管理水平。通过在社区设立“一站式综合服务窗口”，居民常办事项基本能在一个窗口受理，一个窗口办结，为居民提供了更为便捷的动态服务，同时依托网格员“手持终端机”，不定时接受群众事务免费代理（办），打造了“永不下班的社区”，节约了行政成本，提高了办事效率，实现社区和居民零距离交流、零距离沟通、零距离互动。四是创新基层党组织设置，把支部建在网格上。通过“设岗定责”和“认岗领责”，加强对社区党员和单位在职党员的管理，夯实党执政为民的群众基础，让党员真正做到居住在网格，服务在网格，奉献在网格。切实解决好联系群众“最后一公里”问题，促进了社会和谐稳定，维护了党和政府在群众中亲民爱民的良好形象。

 三、做好“三运算”，深化放管服改革。一是做好简政放权“减法”。将所有行政审批事项和面向企业、群众的政务服务事项全部纳入政务服务中心集中办理，深入开展行政审批事项清理工作，公布县级行政许可项目目录，共计180项；把26项行政许可目录下放到村（社区）便民服务室（代办点），通过网格员就可以为群众提供免费代办服务，让群众体会到网格化带来的便捷服务。二是做好监督管理“加法”。在县政务中心服务大厅、全县36个乡镇和1个经开区便民服务室升级行政效能视频监察系统，对办事过程全方位监控，促使行政审批在阳光下操作，避免了廉政风险。网格员通过手持终端机实时监督环境卫生、群众事务办理过程等，并可以通过图片上传到县监管中心，统一接受监督。三是做好优化服务“乘法”。按照服务向基层、向群众延伸的要求，全县36个乡镇建成便民服务中心，建立村（社区）便民服务室466个，形成了“以县政务服务中心为核心，乡镇便民服务中心为枢纽，村（社区）便民服务室为基础，村（社区）干部便民服务代办员为补充”的便民服务网络，切实解决服务群众“最后一公里”问题。抓好村（社区）便民服务阵地标准化建设，在林山、麻秧等乡镇打造村（社区）便民服务室示范点。在便民服务中心推行“办公场地、服务事项、人员管理”的三个一体化”建设，实现集中办公，统一考核管理、人员培训，以及民生服务事项办理、受理、代理的全天候运行。